Regimi autorizzativi per gli impianti fotovoltaici

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Tetti fotovoltaici
di Petronilla Addeo

Ad oggi gli iter procedurali previsti dalla normativa per la realizzazione di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili sono tre: Autorizzazione Unica (AU), Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) e Comunicazione al Comune.

Per gli impianti fotovoltaici, la situazione attuale regione per regione è descritta nella tabella seguente.


REGIONE


Leggi e atti regionali


Autorità competenti AU


Soglie AU


Soglie e tipologie

di impianti soggetti a PAS


Piemonte


-


Provincia


> 20 kW


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Valle d'Aosta


LR n.26 1/8/2012 (art. 40)70


Regione


> 20 kW


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Lombardia


DGR n.IX/3928 18 04 2012

(Allegato 2.1)


Provincia


> 20 kW

> 200 kW71

> 1 MW72


20 kW73

> 200 kW74

200 kW75

1 MW76

Senza limiti77


Bolzano


DPP n.52 28/09/2007 e s.m.i.

(art.2, c. 3 e 4)


Provincia Autonoma


Trento


LP n.1 4/3/2008 e s.m.i. (art. 97)

DPP n.18-50/Leg 13/7/2010 (art. 30-33)

LP n.26 4/10/2012 (art. 22)


Provincia Autonoma


> 200 kW78


Casi79 art. 32 e 33 c.2 del DPP n.18-50/Leg 13/7/2010


Veneto


LR n.11 13/4/2001 (art. 42, c. 2 bis)

LR n.13 8/7/2011 (art 10),

DGR n.827 15/5/2012


Regione


> 20 kW

> 1 MW80


< 20 kW,

20 kW-1MW


Friuli Venezia

Giulia


LR n.19 11/10/2012

(art. 3, 12, 16 c.2 e c.4)


Regione > 20 MW

Provincia < 20 MW


> 1 MW


< 1MW


Liguria


LR n.16 6/6/2008 e s.m.i. (art. 21 ter e 29) e LR n.10 5/4/2012 (art. 7 bis)


Provincia


> 20 kW


< 20 kW,

casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Emilia Romagna


LR n.26 23/12/2004 e s.m.i. (art 2 e 3) DGR n.1514 24/10/2011


Provincia < 50 MW

Regione > 50 MW


> 20 kW

> 1 MW81


< 20 kW,

casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010

< 1 MW8


Toscana


LR n.39 24/2/2005 e s.m.i

(art. 3 bis, 3 ter, 13, 16 bis e 17)


Provincia


> 20 kW


5 - 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Umbria


RR n.7 29/7/2011


Provincia


> 20 kW

> 200 kW83


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010 < 200 kW


Marche


LR 17/5/1999 n.10 e s.m.i. (art. 23 bis)


Provincia


> 20 kW


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Lazio


LR n.16 16/12/2011 (art. 3, c.1 e c.4)


Provincia


> 1 MW


50 kW-1MW


Abruzzo


DGR n.294 02/05/2011


Regione


> 1 MW


< 1MW


Molise


DGR n.621 4/8/2011


Regione


> 20 kW


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Campania


DGR n.1642 30/10/2009

DD n.50 18/02/2011 ( 2.3.1)


Provincia < 1MW

Regione > 1 MW


> 20 kW


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010


Puglia


LR n.25 24/09/2012

(art. 6, c. 2 e 4)


Regione


> 200 kW

1 MW84


50 - 200 kW

50 kW - 1 MW85


Basilicata


LR n.8 26/04/2012

e s.m.i. (art. 4, 5 e 7)


Regione


> 1 MW

> 200 kW86


50 kW - 1MW


Calabria


DGR n.81 18/03/2012


Regione


> 1 MW


< 1MW


Sicilia


Decreto Presidenziale n.48 18/7/2012 (art. 387 c. 1, 2 e 5)


Regione


> 50 kW

1 MW88


50 kW - 1MW


Sardegna


LR n.15 17/11/2010 (art. 12),

DGR n.27/16 1/6/2011,

DGR n.40/20 6/10/2011


Regione


> 20 kW

200 kW89

> 1 MW90


< 20 kW

Casi punto 12.2.a del DM 10/9/2010

0 - 200 kW

< 1 MW

Come risultato dell’elevato grado di interventi regionali di estensione delle soglie e tipologie di impianti fotovoltaici soggetti ai regimi autorizzativi semplificati (PAS e Comunicazione), sono solo sei le Regioni in cui si applicano solo le disposizioni previste dalla normativa nazionale. Sono invece 2 (Basilicata e Lazio) le Regioni che hanno esteso in modo generalizzato sia l’applicazione della PAS fino a 1 MW, che l’applicazione della Comunicazione fino a 50 kW e senza limiti per gli impianti su edifici, come previsto dall’articolo 6 del D.Lgs. n.28/2011 e s.m.i..

Sono quindi 12 le Regioni che, utilizzando in modo parziale le possibilità d’intervento previste dal D.Lgs. n.28/2011, hanno esteso, in modo più o meno rilevante, l’applicazione dei regimi autorizzativi semplificati per gli impianti fotovoltaici.

In particolare, per gli impianti fotovoltaici, l'attività di edilizia libera effettuata attraverso una semplice comunicazione al comune è prevista in tutti i seguenti casi.


REGIONE


Leggi e atti regionali


Soglie e tipologie di impianti soggetti a Comunicazione


Piemonte


-


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Valle d'Aosta


LR n.26 1/8/2012 (art. 40)91


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Lombardia


DGR n.IX/3928 18 04 2012 (Allegato 2.1)


< 200 kW92

< 1 MW93 e

Senza limiti su edifici94


Bolzano


DPP n.52 28/09/2007 e s.m.i. (art.2, c. 3 e 4)


Trento


LP n.1 4/3/2008 e s.m.i. (art. 97)

DPP n.18-50/Leg 13/7/2010 (art. 30-33)

LP n.26 4/10/2012 (art. 22)


Casi art. 31 DPP n.18-50/Leg 13/07/2010


Veneto


DGR n.827 15/5/2012


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Friuli Venezia

Giulia


LR n.19 11/10/2012 (art. 3, 12, 16 c.2 e c.4)


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010

Casi LR n.19 11/11/2009 (art. 16 c. 1, let. m bis)95


Liguria


LR n.16 06/06/2008 e s.m.i. (art. 21 bis, all. 1) e

LR n.10 5/4/2012 (art. 7, all.1)


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Emilia Romagna


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Toscana


LR n.39 24/2/2005 e s.m.i

(art. 3 bis, 3 ter, 13, 16 bis e 17)


< 5 kW

Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Umbria


RR n.7 29/7/2011 e s.m.i.


< 20 kW96

< 50 kW97 e

Senza limiti su edifici98


Marche


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Lazio


LR n.16 16/12/2011 (art. 3, c.1 e c.4)


< 50 kW e senza limiti su edifici


Abruzzo


DGR n.294 02/05/2011


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Molise


DGR n.621 4/8/2011


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Campania


DGR n.1642 30/10/2009

DD n.50 18/02/2011 ( 2.3.1)


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010


Puglia


LR n.25 24/09/2012 (art. 6, c. 2 e 4)


< 50 kW e senza limiti su edifici


Basilicata


LR n.8 26/04/2012 e s.m.i. (art. 4, 5 e 7)


< 50 kW e senza limiti su edifici


Calabria


DGR n.81 18/03/2012


Casi par. 12.1 DM 10/9/2010


Sicilia


Decreto Presidenziale n.48 18/7/2012

(art. 399 c. 1, 2 e 5)


< 50 kW e senza limiti su edifici


Sardegna


LR n.15 17/11/2010 (art. 12), DGR n.27/16 1/6/2011, DGR n.40/20 6/10/2011


Casi punto 12.1 del DM 10/9/2010

Per approfondimenti sul tema, consultare la Guida Dailye 12/2013 "Autorizzazioni per gli impianti alimentati da fonti rinnovabili".