Ecobonus, cosa cambia per i cittadini con il nuovo decreto sulle prestazioni energetiche

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ecobonus2013
di Felice Lucia

Il decreto legge 4 giugno 2013, n. 63 convertito in legge 3 agosto 2013, n. 90, con il quale si è provveduto ad adeguare la normativa nazionale alle previsioni della Direttiva 2010/3/UE in materia di prestazione energetica nell’edilizia, ha l’obiettivo di:

• promuovere il miglioramento della prestazione energetica degli edifici;
• favorire lo sviluppo, la valorizzazione e l’integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici;
• sostenere la diversificazione energetica;
• promuovere la competitività dell’industria nazionale attraverso lo sviluppo tecnologico;
• conseguire gli obiettivi nazionali in materia energetica e ambientale;
• prorogare e potenziare il regime di detrazioni fiscali per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici (Eco-bonus) e di ristrutturazioni edilizie.
Con l’approvazione del decreto legge è previsto una proroga ed un forte potenziamento dell’attuale regime di detrazioni fiscali per gli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici (detrazione in scadenza il 30 giugno 2013), che passa dal 55% al 65%, concentrando tendenzialmente la misura sugli interventi strutturali sull’involucro edilizio, maggiormente idonei a ridurre stabilmente il fabbisogno di energia. Un’ultima conferma per dare la possibilità a quanti non lo avessero già fatto di migliorare l’efficienza energetica del proprio edificio. Così, per le spese documentate sostenute a partire dal 6 giugno 2013 fino al 31 dicembre 2013 o fino al 30 giugno 2014 (per gli interventi relativi alle parti comuni degli edifici condominiali o di tutte le unità immobiliari del singolo condominio), spetterà la detrazione dell’imposta lorda per una quota pari al 65% degli importi rimasti a carico del contribuente, ripartita in 10 quote annuali di pari importo.
Proprio nell’ottica di recepimento della Direttiva 2010/3/UE in materia di prestazione energetica, con il decreto legge:
• viene adottata a livello nazionale una metodologia di calcolo della prestazione energetica degli edifici che tenga conto, tra l’altro, delle caratteristiche termiche dell'edificio nonché degli impianti di climatizzazione e di produzione di acqua calda;
• vengono fissati requisiti minimi di prestazione energetica in modo da conseguire livelli
ottimali in funzione dei costi. I requisiti, da applicarsi agli edifici nuovi e a quelli sottoposti a ristrutturazioni importanti o a riqualificazione energetica, sono riveduti ogni 5 anni;
• nasce la definizione di “edifici a energia quasi zero” e viene redatta una strategia per il loro incremento tramite l'attuazione di un Piano nazionale, da definirsi entro il 30.06.2014, che comprenda l’indicazione del modo in cui si applica tale definizione, gli obiettivi intermedi di miglioramento della prestazione energetica degli edifici di nuova costruzione entro il 2015, informazioni sulle politiche e sulle misure finanziarie o di altro tipo adottate per promuovere il miglioramento della prestazione energetica degli edifici.
Entro il 31 dicembre 2020 tutti gli edifici di nuova costruzione dovranno essere a “energia quasi zero”. Gli edifici di nuova costruzione occupati dalle Amministrazioni pubbliche e di proprietà di queste ultime dovranno rispettare gli stessi criteri a partire dal 31 dicembre 2018.
Viene, infine, previsto un sistema di certificazione della prestazione energetica degli edifici che comprenda informazioni sul consumo energetico, nonché raccomandazioni per il miglioramento in funzione dei costi. La redazione dell’attestato è obbligatoria in caso di costruzione, vendita o locazione ad un nuovo locatario di un edificio o di un'unità immobiliare, nonché per gli edifici occupati dalla Pubblica Amministrazione ed aperti al pubblico che abbiano una superficie superiore ad una determinata soglia.
Il Decreto legge, ha inoltre introdotto oggi significative ed importanti novità rispetto alle precedenti disposizioni in materia di detrazioni fiscali per ristrutturazioni edilizie . Tra queste:
1. la proroga, fino al 31 12 2013, delle detrazioni IRPEF previste dalla normativa vigente, nella quota stabilita dal precedente decreto legge n. 83 del 2012, (50 per cento, dall’ordinario 36 per cento, per spese di ristrutturazioni edilizie fino ad un ammontare complessivo non superiore a 96.000 euro, 48.000 euro nel regime ordinario).
2. tale proroga è stata estesa anche all’acquisto di mobili finalizzati all’arredo dell’immobile oggetto di ristrutturazione, per un massimo di 10 mila euro (in pratica si concede un bonus di 5.000 euro);
3. le detrazioni riguarderanno anche gli interventi di ristrutturazione relativi all’adozione di misure antisismiche, nonché all’esecuzione di opere per la messa in sicurezza statica delle parti strutturali degli edifici, in base a quanto già previsto dall’art. 16 bis, comma 1, lett. i) del Testo unico delle imposte sui redditi.
L’applicazione di questo genere di benefici fiscali, come pure di quelli relativi alla riqualificazione energetica degli edifici, è stata espressamente prevista come misura temporanea, in attesa che il Governo provveda a definire, entro il 31.12. 2013, misure ed incentivi selettivi di carattere strutturale, finalizzati a favorire la realizzazione di interventi per il miglioramento e la messa in sicurezza degli edifici esistenti, nonché per l’incremento del rendimento energetico degli stessi.

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